Igralništvo je legalizirano in regulirano v Republika Panama od leta 1886. Vendar pa so do leta 1997 smela uradno delovati samo igralniška podjetja v državni lasti. Zaradi korupcije, vpletenosti organiziranega kriminala in težav z upravljanjem so bile igralnice privatizirane, kar je leta 1997 omogočilo zasebnim operaterjem na trgu. Posledica tega je, da je Panama doživela razcvet iger na srečo, vendar je s tem prišlo tudi do številnih goljufij in težav s spoštovanjem zakonov. To je pomenilo, da je prišlo do potrebe po regulaciji igralnic, kar je privedlo do zakona 2 iz leta 1998. Čeprav PGCB obstaja že od leta 1947, je Panama šele leta 2002 postala licenčna jurisdikcija. Razmah iger na srečo je bil razlog, da je bila komisija za igre na srečo zadolžena za nadzor in regulacijo igralnic, izdajanje dovoljenj za igre na srečo in spremljanje pranja denarja. To je bilo dodatno okrepljeno z resolucijama št. 29 in št. 39 iz leta 2003.
Zaradi zakona o spletnih igrah na srečo iz leta 2002 so spletne igre na srečo v Panami zakonite od leta 2002. Ker podjetjem za spletne igre na srečo, ki imajo licenco v Panami, ni treba plačevati nobenih davkov, je država postala pravo središče licenciranja – dom na stotine spletne igralnice. Vendar pa se je zaradi slabega ugleda in nepripravljenosti plačilnih procesorjev in finančnih institucij za sodelovanje s panamskimi spletnimi igralniškimi mesti število licenčnih platform za spletne stave sčasoma znatno zmanjšalo.